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主街干道是城市的“面子”，而背街小巷就是城市的“里子”。城市的文明程度、管理水平、居民的幸福指數(shù)等恰恰體現(xiàn)在“里子”中。針對(duì)背街小巷日常環(huán)境保潔最后一塊機(jī)制短板，建安街道今年3月率先提出并試點(diǎn)“巷長(zhǎng)制”，取得了初步成效。

建安街道6條試點(diǎn)巷分別為前街社區(qū)的丁家巷、何厝坪，橫街社區(qū)：水井巷、剪子巷和倉(cāng)長(zhǎng)社區(qū)的儒林巷、安泰北巷。由“巷長(zhǎng)”每天不定時(shí)對(duì)所轄路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系、對(duì)接和處理，引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái)。

葉雅秀是倉(cāng)長(zhǎng)社區(qū)安泰北巷的“巷長(zhǎng)”，她的胸前掛著“巷長(zhǎng)”牌子，上面寫著“美麗安泰北巷，我們是主人”。她的日常工作就是走走看看，看到哪戶人家門前衛(wèi)生做得不到位，她就會(huì)督促居民把衛(wèi)生做好，居民們也十分配合她的工作。今天3月，安泰北巷進(jìn)行道路改造，她白天經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)施工方在道路改造中出現(xiàn)的問題、提醒放學(xué)的孩子注意安全、收集市民的意見等。巷子的改造將持續(xù)到5月。

丁家巷進(jìn)口處懸掛了一塊牌子，介紹了丁家巷的由來(lái)，為該巷增添了文化氣息，增強(qiáng)巷子住戶的歸屬感和認(rèn)同感。丁家巷屬改造后的小巷，路面魏透水混凝土，干凈整潔，水溝通暢。原來(lái)的旱廁也已改建成現(xiàn)在的“星級(jí)”公廁，且每天還有管理人員進(jìn)行衛(wèi)生保潔。小巷居民魏敬和大爺說(shuō)，自己在這里住了一輩子，“改造前后的變化太大了。”從坑坑洼洼到平整通暢，從遍地垃圾污水到干凈整潔，魏大爺和鄰居們感受到了切實(shí)的變化。丁家巷的“巷長(zhǎng)”是江水妹，到巷子里的居民家中去“串門”是她的日常工作。發(fā)共建卡、督促做好“門前三包”，收集意見以及建議，江水妹的工作看似簡(jiǎn)單，卻因此改變居民的生活環(huán)境。“以后再也不用擔(dān)心摩托車亂停放和沒地方停放的問題了。”魏大爺指著圍墻內(nèi)的一塊菜地，根據(jù)居民的意見，江水妹上報(bào)到街道，街道與原廣電局宿舍拆遷地的那塊菜地用戶進(jìn)行協(xié)調(diào)，過(guò)幾天這里將被建設(shè)成為臨時(shí)摩托車停車場(chǎng)。

剪子巷因巷內(nèi)原有老牌剪子鋪而得名。“感謝政府修了這么好的一條路。”小巷居民劉榮珍大媽喜滋滋地對(duì)記者說(shuō)。春節(jié)前，剪子巷完成了青石板路面改造后，住在這條巷子里的12戶居民都自覺做好“門前三包”。此外，巷子每天也有小環(huán)衛(wèi)清掃。“巷子改造后，不僅僅是路好走了，大家的衛(wèi)生意識(shí)得到了很大的提高。”劉榮珍告訴記者，現(xiàn)在大家都意識(shí)到，“作為小巷的主人，愛護(hù)小巷衛(wèi)生也是分內(nèi)的事。”

“‘巷長(zhǎng)制’從今年2月開始醞釀、調(diào)研并提出試點(diǎn)。”街道主任科員阮永生介紹，他們的目的是為補(bǔ)齊基層人居環(huán)境整治最后一塊短板，打好消滅垃圾攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善建安街道城鄉(xiāng)人居環(huán)境。背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治難題，靠執(zhí)法部門的巡查來(lái)抓日常管理，容易出現(xiàn)反彈。于是，經(jīng)過(guò)調(diào)研和征求大家的意見，街道于今年3月制定了“巷長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作方案，在試點(diǎn)巷口制作巷子簡(jiǎn)介，推薦出巷長(zhǎng)、副巷長(zhǎng)。巷長(zhǎng)大都上是社區(qū)居民推薦的，大都是企業(yè)退休的，他們責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、敢做敢講，以身作則。同時(shí)他們還對(duì)每家每戶發(fā)放共建卡，引導(dǎo)群眾共同參與來(lái)共建、共享、共管，確實(shí)能真正解決背街小巷的環(huán)境整治問題。

“‘巷長(zhǎng)’以就近、自愿、無(wú)償為原則，由各巷、弄居民中進(jìn)行推選產(chǎn)生。”街道計(jì)生副主任王己英介紹，“巷長(zhǎng)”每天的工作是不定時(shí)對(duì)所轄路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系、對(duì)接和處理。重點(diǎn)是抓好背街小巷和住宅小區(qū)管理，發(fā)動(dòng)居民群眾、物業(yè)管理企業(yè)等多方面力量，共創(chuàng)文明社區(qū)；對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、毀壞綠化和市政基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽從勸阻的第一時(shí)間上報(bào)“巷長(zhǎng)辦”。此外，“巷長(zhǎng)”還要配合街道建立轄區(qū)內(nèi)商戶和流動(dòng)攤販資料庫(kù)；協(xié)助街道辦事處做好文明城市建設(shè)屬地管理、志愿服務(wù)及其他文明城市建設(shè)各項(xiàng)工作等。

據(jù)了解，為將“巷長(zhǎng)制”落到實(shí)處，該街道成立“巷長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立人居環(huán)境整治“巡查辦”和巷長(zhǎng)辦，巷長(zhǎng)辦在街道“巡查辦”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在街道文明辦，與文明辦合署辦公，負(fù)責(zé)日常巡查、評(píng)比考評(píng)、完善方案及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。各社區(qū)黨委書記為各轄區(qū)的“總巷長(zhǎng)”，對(duì)本社區(qū) “巷長(zhǎng)制”負(fù)總責(zé)，并建立街道試點(diǎn)巷衛(wèi)生整治群，便與日常溝通聯(lián)系。

“巷長(zhǎng)制不是街長(zhǎng)制的簡(jiǎn)單延伸，是有效機(jī)制的科學(xué)發(fā)展，目的是發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾參與解決城市管理‘最后一公里’的問題。”街道黨工委書記張年雄說(shuō)，巷長(zhǎng)制也是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的指示精神，通過(guò)巷長(zhǎng)制，讓繡花針的針眼更實(shí)、走線更密，讓城市管理工作不僅有效，而且長(zhǎng)效。張年雄表示，目前巷長(zhǎng)制正在探索，有一個(gè)完善的過(guò)程。今年3月份啟動(dòng)巷長(zhǎng)制試點(diǎn)工作，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的實(shí)踐和完善后，將適時(shí)在建安街道全面鋪開。